DSE 经济｜公共财与共有资源备课指引（导师用）

DSE 经济｜公共财与共有资源备课指引（导师用）｜免费搭车与公地悲剧

2026-11-04

学生一听“公共财”就以为等于“政府提供”。这一堂要用两条特性把四类物品切开，再解释为何灯塔值得建但自愿收费一定失败。

本堂目标　学生能够：① 用排他性与竞争性把物品分成四类；② 算免费搭车对分摊成本的影响；③ 讲出公地悲剧的成因与三种管制手段。

01　先备知识（开课前 3 分钟快检）

以下任何一项未过关，本堂就会卡住，先补该项：

技能	快检题	过关标准
成本分摊	1,200,000 ÷ 400	3,000
边际	边际成本递增意思	多用一件成本更高
诱因	免费时人会多用还是少用	多用

02　课堂流程（60 分钟）

时间	环节	导师做什么	学生做什么
0–10 分	两条特性	排他性、竞争性	四类物品各举一例
10–24 分	免费搭车	不付费也能用，成本转嫁	算出 $4,000
24–38 分	值得建但收不到钱	总利益与总成本比较	利益 $2,000,000 大于成本
38–50 分	公地悲剧	牧场、渔场、道路挤塞	讲出三个后果
50–56 分	管制手段	配额、收费、产权界定	逐项配一个例子
56–60 分	离场检查	三题收回即批	独立完成

03　讲解脚本（照着说就可以）

第一幕：四类物品：两条特性就够

排他性＝能否阻止未付费者使用；竞争性＝一人使用是否减少他人可用量。
私有财（有排他有竞争）、俱乐部财（有排他无竞争，如收费电视）、共有资源（无排他有竞争，如渔场）、公共财（无排他无竞争，如路灯）。

要学生讲：挤塞的隧道属哪一类（共有资源）。

第二幕：免费搭车：成本不会消失，只会转移

灯塔成本 $1,200,000，400 艘船平均分摊每人 $3,000。
若 100 艘船不肯付费，余下 300 艘要承担全部，每人升至 $4,000，差额 $1,000。付费者见状也会退出，自愿制度崩溃。

要学生计：若只剩 200 艘付费，每人要付多少（6,000）。

第三幕：公地悲剧：个人理性，集体受损

灯塔总利益 400 × 5,000 = $2,000,000，大于成本 $1,200,000，社会应该建；但无排他性令收费不可行，所以要由政府以税收提供。
渔场、牧场、免费道路同理：每人多捕一条的私人成本近零，社会成本却由所有人分担。

提醒：问“为何政府要提供”＝答“非排他性令自愿付费不可行，而总利益大于总成本”。

04　必教题型与步骤

题型	例子	步骤	答案
分类	判断物品类别	先问排他，再问竞争	共有资源
计算	免费搭车后每人分摊	1,200,000 ÷ 付费人数	4,000
比较	应否由政府提供	总利益 vs 总成本	2,000,000 > 1,200,000
评论	管制公地三手段	配额、收费、产权	各配一例

合理性检查（一定要教）：公共财一定同时无排他、无竞争；只有无排他但有竞争的是共有资源，两者混淆是最大失分位。免费搭车不是“用完即弃”，而是“使用了但不付费”，成本由付费者或政府承担。

05　独立练习三题

题目	答案	想观察什么
灯塔平均分摊（全部付费）	$3,000	1,200,000 ÷ 400
100 艘搭免费车后每人分摊	$4,000	1,200,000 ÷ 300
挤塞的收费道路类别	共有资源	无排他、有竞争

06　学生常见错误与纠正句

错误	学生通常这样写	导师这样说
公共财＝政府提供	政府提供的就是公共财	“政府也提供私有财（例如公屋），要看两条特性，不是看谁出钱。”
免费搭车当成免费使用	搭免费车＝不用成本	“成本一样存在，只是转移到付费者身上。”
混淆共有资源与公共财	渔场当公共财	“渔场有竞争性，一人多捕他人就少，所以是共有资源。”
只讲总量不讲边际	多捕一条不用成本	“私人成本近零，但社会边际成本不是零。”

07　家课建议（直接指到练习卷题号）

中学经济章节索引　全科章节与练习
DSE 经济练习卷　甲部多项选择（市场失效）

08　离场检查（最后 5 分钟）

题目	答案	判定
公共财两条特性	无排他、无竞争	三题全对＝可进国际贸易
100 艘搭免费车后每人分摊	$4,000	错一题＝重讲分摊
渔场属哪一类	共有资源	错两题以上＝回到第一幕特性表

09　导师常问

免费电视属公共财吗？

不是，可排他（解码器），属俱乐部财。

为何政府用税收而非收费？

非排他性令收费不可行，税收是强制分摊。

公地悲剧可以靠自律解决吗？

小社群可能，但大群体要靠配额、收费或产权界定。

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本页为 TutorZone 导师备课指引，内容由 TutorZone 团队编写；题目与流程为原创，并非任何学校或出版社的教材。