DSE 历史｜中国改革开放备课指引（导师用）｜农村承包、经济特区与社会代价

2026-11-02

学生识讲“邓小平改革开放”，但讲不出 1978 年之前出了什么事、改革由哪一条村开始、四十年后付了什么代价。这一堂用一条时间线和一组数字把因果接上。

本堂目标　学生能够：① 说明 1978 年十一届三中全会的背景（文革后经济停滞、农业产量不足）与小岗村 18 户承包的意义，讲出“所有权不变、使用权下放”的关键；② 排出 1980 年四个经济特区、1984 年十四个沿海城市、1992 年南巡、2001 年加入世贸的时间线，并算出由 1978 到 2001 相隔 23 年；③ 用城镇化率由 17.9% 升到 63.9%（相差 46 个百分点）与农村贫困人口由 7.7 亿降至零两组数字，评价改革的成效与代价。

01　先备知识（开课前 3 分钟快检）

以下任何一项未过关，本堂就会卡住，先补该项：

技能	快检题	过关标准
文革	1966 至 1976 年的十年动乱	经济与教育受严重破坏
计划经济	国家定指标、统一收购分配	农民缺乏增产诱因
百分点	17.9% 升到 63.9% 是升几多	46 个百分点，不是 3.6 倍

02　课堂流程（60 分钟）

时间	环节	导师做什么	学生做什么
0–10 分	1978 年的困境	粮食不足、工业停滞、科技落后	列出三项危机
10–22 分	农村先改	小岗村 18 户、承包责任制	讲出所有权与使用权
22–34 分	特区与沿海	1980 四特区、1984 十四城市	算出深圳 2.7 亿到 3.46 万亿
34–44 分	南巡与入世	1992 市场经济、2001 世贸	算出 23 年
44–54 分	成效与代价	城镇化 46 个百分点、贫困清零	两面各给证据
54–60 分	离场检查	三题即场批	三题全对

03　讲解脚本（照着说就可以）

第一幕：改革由一条村开始，不是由一份文件开始

1978 年中国面对三重压力：农业集体化下农民缺增产诱因、粮食与副食品长期不足；工业偏重重工业、消费品短缺；文革十年令教育与科技断层。
同年 11 月安徽小岗村 18 户农民私下按手印，把土地分到户，实行“保证国家的、留够集体的、剩下都是自己的”。12 月十一届三中全会确认工作重心转向经济建设。
关键概念是所有权不变、使用权下放：土地仍属集体，但耕作与剩余由农户决定，于是努力与收入直接挂钩。
效果很快：粮食产量在几年内明显上升，乡镇企业吸纳农村剩余劳动力。答题要写出“诱因”两个字，只写“实行承包制”只得一半分。

要学生讲：为何同样一块地，集体耕作与分户承包的产量会差很远（努力与报酬的连结）。

第二幕：由四个窗口到全国开放

1980 年设 4 个经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门；1988 年海南建省并成为第 5 个特区。
1984 年开放沿海 14 个城市，1990 年开发浦东，1992 年邓小平南巡重申市场经济方向，2001 年加入世界贸易组织——由 1978 到 2001 相隔 23 年。
特区的设计是“摸著石头过河”：划出小范围试外资、试土地拍卖、试劳动合同制，成功才推广。
规模可以用一个数字感觉：深圳 GDP 由 1980 年约 2.7 亿元增至近年约 3.46 万亿元，约 12,815 倍。这个倍数要讲清楚是“同一个城市不同年代”，不是全国平均，也不是扣除通胀后的实质增长。

要学生讲：特区为何先设在南方沿海而不是内陆（邻近香港、航运、侨乡资本）。

第三幕：四十年后的账单

成效一面：城镇化率由 1978 年 17.9% 升至 2020 年 63.9%，相差 46 个百分点，即由不足两成人住城市变成近三分二；按官方现行标准，农村贫困人口由 1978 年约 7.7 亿降至 2020 年零。
代价一面：区域差距（东部与西部人均收入差几倍）、环境成本（空气、水体、土壤污染）、社会成本（农民工户籍与公共服务不对等、国企改革下岗、留守儿童）。
答题要有分寸：不能写“改革完全成功”或“改革只有剥削”，要写“在特定历史条件下以增长换稳定，代价集中在农村与工人”。
用 42 年（1978 至 2020）做时间尺度，讲出“一代人的时间完成别人上百年的工业化”，同时指出压缩式工业化的风险。

要学生讲：城镇化率上升是否等于生活一定变好（户籍、房价、农民工权益）。

04　必教题型与步骤

题型	例子	步骤	答案
因果	改革为何由农村开始	危机 → 诱因 → 试点 → 推广	每步要有证据
时序	开放四阶段	1980／1984／1992／2001	年份与事件对应
数据	城镇化与贫困变化	两个时点相减	46 个百分点
评价	成效与代价并列	正面两项、负面两项、结论有分寸	不可单边

合理性检查（一定要教）：百分点相差不等于百分比增长：17.9% 到 63.9% 是升 46 个百分点。
四个特区在 1980 年，海南是 1988 年才加入，不要写成 1980 年五个。
加入世贸是 2001 年，不是 1997 或 2008。
深圳 12,815 倍是名义 GDP，未扣通胀，答题要注明。
贫困人口“清零”是官方现行标准下的宣称，论述时要说明标准。

05　独立练习三题

题目	答案	想观察什么
城镇化率 17.9% 到 63.9% 的变化	46 个百分点	63.9 − 17.9
1978 到 2001 相隔几年	23 年	两个年份相减
深圳 2.7 亿到 3.46 万亿的倍数	约 12,815 倍	34,600 ÷ 2.7

06　学生常见错误与纠正句

错误	学生通常这样写	导师这样说
把承包制讲成私有化	答“1978 年把土地分给农民”	“土地仍然系集体所有，下放的系使用权同剩余分配。”
特区数目与年份错配	答“1980 年设五个特区包括海南”	“1980 年四个，海南 1988 年才建省做特区。”
只用一个数字讲成效	答“GDP 增长就证明成功”	“要同时讲城镇化、贫困同环境代价，两面并列。”
把百分点当百分比	答“城镇化上升了 3.6 倍”	“系升 46 个百分点，基数细的时候倍数会误导。”

07　家课建议（直接指到练习卷题号）

中学历史章节索引　改革开放单元练习第 2 至 6 题
中学备课指引总览　其他科目对照
本站 DSE 历史练习卷专区　Paper 2 中国单元

08　离场检查（最后 5 分钟）

题目	答案	判定
城镇化变化	46 个百分点	三题全对＝可进代价分析
四个特区年份	1980 年	错一题＝下堂前重讲时间线
入世年份	2001 年	错两题以上＝回到第三幕

09　导师常问

要背所有开放城市名单吗？

不必。记 4 个特区、14 个沿海城市、浦东与世贸四个节点就够。

改革开放是否只有经济层面？

不是。户籍、教育、文化与对外交流同时改变，答题可补一段社会层面。

如何判断改革成功？

要定标准：增长、减贫、还是自由度与环境。标准不同，结论不同。

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