DSE 經濟｜失業與就業備課指引（導師用）｜失業率計算、四類失業與政策

2026-10-28

學生把「冇做嘢」都當失業，於是退休人士、全職學生都計入去。這一堂先鎖死勞動人口的定義，再算失業率。

本堂目標　學生能夠：① 由就業與失業人數算勞動人口與失業率；② 分辨四類失業並各舉一例；③ 配對合適的政策並講出限制。

01　先備知識（開課前 3 分鐘快檢）

以下任何一項未過關，本堂就會卡住，先補該項：

技能	快檢題	過關標準
百分比	40 000 ÷ 800 000 是多少 percent	5%
勞動人口	包括哪些人	15 歲以上、可就業、正在搵工或已就業
GDP	失業與產出的關係	失業升通常產出跌

02　課堂流程（60 分鐘）

時間	環節	導師做什麼	學生做什麼
0–8 分	定義	就業、失業、非勞動人口	分類六個人
8–22 分	失業率	40 000 ÷ 800 000	算出 5%
22–36 分	四類失業	摩擦、結構、週期、季節	各舉一例
36–48 分	政策	需求管理、再培訓、就業配對	配對四類失業
48–56 分	代價	產出損失、人力資源浪費、社會問題	寫出三項
56–60 分	離場檢查	三題收回即批	獨立完成

03　講解腳本（照著說就可以）

第一幕：勞動人口是分母

勞動人口 = 就業人口 + 失業人口。就業 760 000、失業 40 000 → 800 000，失業率 = 40 000 ÷ 800 000 = 5%。
退休、全職學生、不想找工作的人不算勞動人口，所以不入分母。

要學生講：一個 16 歲全職學生算不算失業（不算）。

第二幕：四類失業各有成因與藥方

摩擦性＝轉工空窗；結構性＝技能與職位錯配；週期性＝經濟衰退需求不足；季節性＝行業淡旺季。
需求管理醫週期性，再培訓醫結構性，就業配對醫摩擦性，季節性最難完全消除。

提醒：答政策要寫「針對哪一類」，否則等於沒答。

第三幕：失業率上升不等於人人失業

就業 742 000、失業 65 000 → 勞動人口 807 000，失業率 8.05%。
失業率同時受分子與分母影響：有人放棄搵工退出勞動人口，失業率反而可能下跌。

要學生計：若 65 000 人中 5 000 人退出勞動人口，失業率是多少（約 7.48%）。

04　必教題型與步驟

題型	例子	步驟	答案
失業率	40 000 ÷ 800 000	分子失業、分母勞動人口	5%
分類	銀行裁員因經濟衰退	週期性失業	需求不足
政策	再培訓課程對應哪類	結構性失業	技能錯配
影響	失業率被低估的原因	灰心勞工退出勞動人口	分母縮細

合理性檢查（一定要教）：失業率一定在 0 至 100% 之間，而且分子不可以大過分母；若失業率高過就業率太多，多數是把非勞動人口算進分子。

05　獨立練習三題

題目	答案	想觀察什麼
就業 760 000、失業 40 000 的失業率	5%	分母有沒有加總
金融風暴下的裁員屬哪類失業	週期性	有沒有對應需求不足
就業 742 000、失業 65 000 的失業率	約 8.05%	有沒有用新勞動人口

06　學生常見錯誤與糾正句

錯誤	學生通常這樣寫	導師這樣說
分母只用就業人口	失業率算成 5.26%	「分母係勞動人口，即就業加失業。」
退休人士當失業	把長者計入分子	「唔搵工就唔在勞動人口之內。」
政策不配對類別	任何失業都答再培訓	「要先講是邊一類失業。」
忽略灰心勞工	說失業率一定反映實況	「有人放棄搵工，失業率會被低估。」

07　家課建議（直接指到練習卷題號）

DSE 經濟練習卷（失業率計算）　乙部結構題（勞動人口與失業率）
中學經濟章節索引　全科章節

08　離場檢查（最後 5 分鐘）

題目	答案	判定
就業 760 000、失業 40 000 的失業率	5%	三題全對＝可進國民收入
衰退引致的裁員屬哪類失業	週期性	錯一題＝下堂前重講分類
就業 742 000、失業 65 000 的失業率	約 8.05%	錯兩題以上＝回到第二幕

09　導師常問

就業不足算失業嗎？

不算，就業不足是工時或收入不足，另計。

失業率越低越好？

要看成因；摩擦性失業存在代表勞動市場有流動。

會考自然失業率嗎？

會，指摩擦性加結構性失業，政策難以完全消除。

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